16.2 Beleid vertrekmoratorium en termijnen

In artikel 45 lid 4 Vw is het vertrekmoratorium geregeld. Hierin staat dat na een afwijzende beslissing de uitzetting kan worden uitgesteld, maar je cliënt moet dan wel afkomstig zijn uit een land waar de situatie tijdelijk te onveilig is om uitgeprocedeerde asielzoekers naar te laten terugkeren.

Vaak wordt een vertrekmoratorium gelijktijdig met een besluitmoratorium ingesteld. Concreet betekent dit dat de rechtsgevolgen van de afwijzende beslissing worden opgeschort en dus niet alleen de vertrekplicht is opgeschort, maar er ook weer recht op opvang bestaat. Je cliënt heeft rechtmatig verblijf op grond van artikel 8 sub j Vw.

Om onder het vertrekmoratorium te kunnen vallen, zal een uitgeprocedeerde cliënt zich weer moeten melden in Ter Apel. Er hoeft geen nieuwe asielaanvraag te worden ingediend om gebruik te kunnen maken van het recht op opvang. Toch kan het vaak zinvol zijn dat je cliënt wel (opnieuw) asiel vraagt, ook al wordt er voor een bepaalde duur geen beslissing genomen op zijn aanvraag (vanwege mogelijk tevens een besluitmoratorium). Denk bijvoorbeeld aan het bepalen van de ingangsdatum van een eventueel te verlenen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd. Een vertrekmoratorium kan maximaal één jaar duren.

In de Vreemdelingencirculaire paragraaf C3/3Vc staat dat, wanneer de vreemdeling aantoonbaar uit Nederland is vertrokken, hij niet onder de werking van het vertrekmoratorium valt. Dat is volgens de Vc het geval wanneer:

• Een lidstaat  een verzoek tot terugname of overname op grond van de Verordening EU nr. 604/2013 (Dublinverordening) heeft ingediend bij Nederland
• Er sprake is van een geëffectueerde of gefaciliteerde terugkeer
• Er een overdracht heeft plaatsgevonden op grond van de Verordening EU nr. 604/2013 (Dublinverordening)
• Er een hitmelding is in EURODAC

De Vc meldt verder dat een uitgeprocedeerde asielzoeker ook niet onder het vertrekmoratorium valt indien hij een gevaar vormt voor de openbare orde of nationale veiligheid. Een asielzoeker aan wie een 'licht' inreisverbod is opgelegd op grond van artikel 66a lid 2 Vw, valt wel onder de werking van het besluit- en vertrekmoratorium.

Een uitgeprocedeerde asielzoeker aan wie een 'zwaar' inreisverbod is opgelegd op grond van artikel 66a lid 6 Vw valt naar alle waarschijnlijkheid niet onder de werking van het besluit- en vertrekmoratorium, aangezien in deze situatie meestal sprake is van openbare orde feiten. Wanneer het vertrekmoratorium eindigt, stopt het rechtmatig verblijf en daarmee ook het recht op opvang en voorzieningen van rechtswege.