13.6 Beleidstukken

In de Vreemdelingencirculaire is voor de landen van herkomst (waar relatief de meeste asielzoekers vandaan komen) landgebonden beleid opgenomen. Daarin wordt onder andere benoemd welke groepen worden aangemerkt als risicogroepen of als kwetsbare minderheidsgroepen. Neem goed kennis van het landgebonden beleid in de voorbereiding van je cliënt op de asielprocedure.

Voor bepaalde groepen wordt in het landgebonden beleid opgenomen aan welke voorwaarden moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor een verblijfsvergunning (denk bijvoorbeeld aan alleenstaande vrouwen in Somalië). In de voorbereiding met je cliënt kunnen deze voorwaarden worden doorlopen en kun je uitleggen wanneer aan de voorwaarden is voldaan.

Naast het beleid zijn er werkinstructies die de IND aan haar medewerkers geeft over verschillende (juridische) onderwerpen. Er zijn werkinstructies die gelden voor alle asielprocedures (bijvoorbeeld Werkinstructie 2024/6^[13] over de integrale geloofwaardigheidsbeoordeling) en thematische werkinstructies (bijvoorbeeld Werkinstructie 2019/17^[14] voor LHBTIQ+-zaken).

De werkinstructies dienen als handleiding voor de medewerkers van de IND. In de voorbereiding van je cliënt op de asielprocedure kunnen ze gebruikt worden om je cliënt te informeren over welke onderwerpen voor de IND relevant zullen zijn en hoe de IND omgaat met welke informatie. Als de IND in de procedure afwijkt van de werkinstructie, is het belangrijk om de IND daarop te wijzen indien dit in het voordeel van je cliënt is. De IND zal dan moeten motiveren waarom er aanleiding bestond om van de werkinstructie af te wijken.

Naast de werkinstructies zijn er ook informatieberichten die de IND aan haar medewerkers stuurt om uniform in te kunnen spelen op nieuwe ontwikkelingen. Vaak worden informatieberichten uitgebracht na een uitspraak die aanleiding vormt voor de IND om het beleid aan te passen. Dit geldt als instructie zolang er nog geen nieuwe werkinstructie of aanpassing van beleid heeft plaatsgevonden. De geldigheidsduur van informatieberichten is in de regel beperkt.