1.1.3 De Algemene Asielprocedure (Spoor 4)

In spoor 4 worden alle zaken behandeld die niet onder een ander spoor vallen.

De AA-procedure is geregeld in de artikelen 42 Vw en 3.110 t/m 3.116 Vb. De normale procedure is dat deze cliënten bij binnenkomst een aanmeldgehoor krijgen.^[10] De dynamiek in de asielprocedure heeft laten zien dat de hoge aantallen nieuwe zaken en personeelsgebrek bij de uitvoeringsinstanties ervoor zorgen dat er enige tijd kan zitten tussen de aanmelding op het aanmeldcentrum en het aanmeldgehoor.

Na het aanmeldgehoor volgt enige tijd later het nader gehoor. De tijd die hier tussen zit varieert inmiddels ook enorm. Soms is het slechts enkele weken, een andere keer kunnen hier enkele maanden tot een jaar tussen zitten. Dit geeft ruimte om het aanmeldgehoor te bespreken, ver voor het nader gehoor. De eerste werkdag na het nader gehoor bespreekt je dit gehoor met je cliënt en dien je de eventuele correcties en aanvullingen in bij de IND.

De volgende werkdag brengt de IND het voornemen of de beschikking uit of wordt bekend gemaakt dat de zaak zich niet leent voor een afdoening in de AA. In dat geval zal de zaak in de verlengde procedure (VA) behandeld worden. Indien er een voornemen wordt uitgebracht zal de volgende werkdag een zienswijze moeten worden ingediend waar de IND weer een dag later op zal reageren met een beslissing (positief of negatief) of een bericht dat de zaak alsnog in de VA behandeld zal worden. In de paragrafen 4 - 6 zal hier nader op worden ingegaan.

Zoals gezegd is dit de AA de normale procedure. Hier zijn allerlei afwijkingen op mogelijk. Zo lukt het soms niet om het gehoor in één dag af te ronden en kan de IND ervoor kiezen de AA te verlengen tot maximaal 9 dagen.^[11] Ook is het mogelijk dat de IND besluit de zaak door te sturen naar de verlengde asielprocedure (VA). Als dat gebeurt gelden andere termijnen voor het indienen van correcties en aanvullingen (twee weken) en een zienswijze (4 weken in plaats van één dag).